創業的火種已經被點燃,後續該如何越燒越旺?17日的國務院常務會議給了一顆定心丸,6條措施將為小微企業保駕護航。
  進一步簡政放權、稅收減免、融資支持、財政支持、專項資金、信息支持,可以說,能想得到的支持小微企業的措施,國務院常務會議都想到了。
  最直接、最醒目的信息是,從10月1日起,月銷售額3萬元以下的小微企業,將暫免征收增值稅和營業稅。在此之前,這項稅收減免措施僅面向月銷售額2萬元以下的企業。
  這已經是一年以來針對小微企業的第二次擴大稅收減免措施。去年7月的國務院常務會議決定,對小微企業月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人,暫免征收增值稅和營業稅。當年8月1日,這項措施開始執行。
  如果細算這筆賬會發現,當減稅門檻劃在月銷售額2萬時,全國超過600萬戶小微企業獲得了實惠,國家財政因此一年減少收入近300億元。如今,減稅門檻提高到3萬,必然有更多的小微企業減輕負擔。
  長期以來,中小企業就是整體經濟活力的象徵。據統計,當前我國的中小企業數量占全國企業總數的90%以上,貢獻了中國60%以上的國內生產總值,50%以上的稅收,並創造了中國80%的城鎮就業。
  然而,這些企業的生存狀況卻並不好。有關部門統計數據表明,在我國,中小企業平均壽命只有3.7年,其中,小微企業還不到3年。而在歐洲、日本,中小企業的平均壽命為12.5年,美國競爭相對激烈,中小企業的平均壽命也達8.2年。
  造成這種差距的原因有很多,直接的原因則是稅收負擔重與融資難。
  今年4月,光大銀行與北京國家會計學院聯合發佈《中小企業稅收發展報告》,這份國內首份針對小企業稅負的報告顯示,12.93%的企業認為“較重的稅負”是經營過程中除“用工成本上升”及“原材料成本上升”以外最主要的困難。
  在具體稅收負擔上,就增值稅而言,小微企業和大中型企業的稅收負擔(增值稅/收入)比例大致相當;不過,在所得稅率上,小微企業的稅收負擔明顯高於大中型企業,差距甚至接近一倍。
  相比大企業,小微企業往往都集中在競爭激烈的行業,利潤率低,加上稅收負擔重,壽命自然長不了。但對整個社會來說,小微企業卻是擴大就業、保持社會穩定的重要基礎。在中央看來,小微企業是發展的生力軍,是就業的主渠道,還是創新的重要源泉。
  正是這個原因,在一周前的夏季達沃斯論壇上,李克強總理多次提及創業,鼓勵大眾創業。
  一年多來,中央政府通過簡政放權和商事登記制度等改革,使新登記小微企業、個體工商戶出現了井噴式增長。國家工商總局的數據顯示,今年3月1日工商登記制度改革實施以來,新設立企業數量大幅增長,3月至8月,全國新登記註冊市場主體659.59萬戶,其中企業192.7萬戶,同比增長61%。
  “小微企業生生死死是正常現象,但我們要想方設法讓他們活得更長一些,讓後續的創業大軍源源不斷進來。”在17日的國務院常務會議上,李克強總理說,“我們引燃了創業‘火種’,要使它越燒越旺。不僅要讓企業‘生出來’,還要讓他們‘活下去’、‘活得好’!”
  讓創業者活下去、活得好的手段不僅僅是稅收優惠,17日的國務院常務會議拿出了6條措施,比如引導擔保、金融和外貿綜合服務等機構為小微企業提供融資服務,比如為小微企業免費提供技能培訓、市場開拓等服務,比如鼓勵地方中小企業扶持資金將小微企業納入支持範圍,比如加大服務小微企業的信息系統建設等等。
  草根創業的春天正在到來,小微企業發展的空間正在極大釋放。用總理的話說,30年前,家庭聯產承包責任制讓千家萬戶闖市場,如今,鼓勵千千萬萬人創業,將帶動中國新一輪經濟破繭成蝶。(記者 李鬆濤)  (原標題:李克強:6條措施幫助創業火種越燒越旺)
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